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其次,目前各地正陆续上报项目,经国家发改委审批后,即可进入发债准备阶段,专项债撬动社会资金、拉动有效投资的作用有望进一步发挥,基建投资对经济的托底效应逐渐增强;非金融企业杠杆率情况,从2008到现在其中只有两个季度是上升,整体上是下降,就是企业平稳去杠杆阶段,右边是国际比较,可以看到中国非金融企业杠杆率是160%左右,是高于其他国家,最高日本现在也是仅仅超过100%水平。我们国家可以说在全球水平比较高。非金融企业水平杠杆率为什么这么高?实际上有很多结构性问题。最近一两年2017年以来非金融企业杠杆率下降原因,除了贷款之外其他这些包括信托委托,银行表外资产都是在下降,甚至于2018年以来出现绝对水平下降,不仅仅是对GDP比例,这个实际上是促进两年以来非金融企业杠杆率下降主要原因,这一点我们的分析是认为它实际上侧面反映金融去杠杆。有很多定义但是我们认为一个更理想定义是金融部门本身内部资产负债关系,内部资产负债链条结构。过去实际上是很多债务是通过银行影子放出来,是通过信托贷款、委托贷款商业汇票,甚至是其他信托、收益权,是这些方式把资金放给传统的银行部门,受到限制产业和企业。但是2017年监管元年,通过资管新规,以及严格限制政策套利,套利使得银行影子下降,非银行金融部门资金下降,导致整体金融部门杠杆率下降,这是导致非金融企业杠杆率下降主要原因。

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